• EUR  2.4281
  • USD  2.1384
  • RUB (100)  3.2611
Минск  0.6 Погода в Минске

Смогут ли страны ЕАЭС избежать конкурентной девальвации?

Согласно договору о ЕАЭС, страны-союзники обязаны проводить согласованную макроэкономическую политику, а для этого – не выходить за рамки определенных показателей госдолга и дефицита бюджета по отношению к ВВП, а также по инфляции. В частности, уровень инфляции в любой стране ЕАЭС не должен превышать 5% от инфляции в том государстве, которое умудрилось удержать его на самом низком уровне. Такой пятипроцентный коридор действует в случае, если самая низкая инфляция в рамках союза составляет 5%, а самая высокая при этом должна быть не более 10%.

Несколько лет назад, когда создавалось Единое экономическое пространство, страны таможенной «тройки» с энтузиазмом подписалась под документом о его создании. Но, как показала практика, ни Беларусь, ни Россия этот документ с самого начала не выполняли. Сегодня ЕАЭС – уже не «тройка», а «пятерка». И очевидно, что с присоединением к союзу Армении и Кыргызстана согласовывать макроэкономическую политику в союзе будет еще проблематичнее.

Нацвалюты в свободном плавании

Основатели постсоветского интеграционного объединения хорошо понимают, что недавний парад девальваций в ЕАЭС представляет серьезную угрозу шаткой конструкции евразийского союза. Не случайно на заседании Евразийского межправительственного совета 8 сентября в Гродно премьер-министр РФ Дмитрий Медведев призвал страны ЕАЭС «уйти от соблазна за счет ослабления национальной валюты создать для себя краткосрочные преимущества во внешней торговле».

Он корректно заметил, что это «путь опасный, который чреват разбалансированием целого ряда отраслей». Хотя следовало бы добавить: этот путь чреват разбалансировкой самого интеграционного союза.

В то же время очевидно: сегодня у каждой страны-союзницы «под завязку» собственных проблем в экономике, и как в такой ситуации они смогут договориться о согласованной макроэкономической и валютной политике, абсолютно непонятно.

К тому же не следует забывать, что 3 государства ЕАЭС – Россия, Казахстан и Армения – перевели свои валюты в свободное плавание и объявили об инфляционном таргетировании в денежно-кредитной политике. То есть они не пытаются поддерживать курс своих валют в каком-то диапазоне, для них курс национальной валюты к другим валютам ЕАЭС, к доллару и евро не является определяющим. На самом деле сегодня ни один из национальных (центральных) банков стран ЕАЭС не применяет обменный курс национальной валюты в качестве номинального якоря денежно-кредитной политики и, в принципе, допускает весьма широкий диапазон его колебаний.

Режим крайне ограниченных возможностей

Тем не менее валютные пертурбации в ЕАЭС вынуждают соответствующие ведомства стран-союзниц как-то реагировать на сложившуюся ситуацию. Именно на это было нацелено недавнее совещание министров финансов и экономики, а также руководителей центральных банков ЕАЭС. Чиновники говорили о координации курсовой политики, создании общего финансового рынка и координации ключевых пунктов финансово-экономической политики. Но только поговорили. Ибо институционально такого рода совещания пока никак не оформлены, да и страны-союзницы формализовать их пока не готовы.

Белорусский премьер Андрей Кобяков 8 сентября в Гродно раскритиковал уровень взаимодействия экономических ведомств стран ЕАЭС. «Или у нас нет конструктивных идей по совместной работе, или нет готовности быть более транспарентными для партнеров. – отметил он. – Получается некий консерватизм и закрытость в работе. Но при таком подходе как мы будем строить единое экономическое пространство и говорить о согласованной макроэкономической политике?»

Пафос белорусского премьера объясним, но пока он не может возыметь конкретного результата.

Дело в том, что реальные возможности национальных (центральных) банков государств – членов ЕАЭС осуществлять скоординированную курсовую политику сейчас весьма ограниченны.

В разделе XІV договора о ЕАЭС говорится, что координацией курсовой политики в союзе должен заниматься отдельный орган, в состав которого войдут руководители национальных (центральных) банков государств-членов. При этом порядок работы этого органа определяется международным договором в рамках союза. Однако данный международный договор союзники еще не подписали.

Следует также отметить, что межведомственным договором о согласованной валютной политике от 12 декабря 2011 года (этот документ подписан главами национальных (центральных) банков государств-членов) определен орган, который осуществляет координацию курсовой политики, – консультационный совет по валютной политике, в состав которого входят руководители национальных (центральных) банков государств – членов ЕАЭС.

На сегодняшний день — это вся правовая сторона координации курсовой политики в рамках союза.

ЕЭК ищет варианты

Валютный разнобой в ЕАЭС заставляет Евразийскую экономическую комиссию (ЕЭК) форсировать подготовку одного из важнейших документов, способных хоть как-то зацементировать новое интеграционное образование. Речь идет о соглашении о согласованных подходах к регулированию валютных правоотношений. Проект этого документа ЕЭК опубликовала в начале сентября.

В принципе, он включает правильные шаги в направлении построения в ЕАЭС единого валютного рынка.

Проект, в частности, предусматривает, что в странах ЕАЭС не применяется требование о получении разрешений на проведение валютных операций между резидентами стран – членов союза, а также в отношении открытия и ведения банковских счетов резидентов одного государства-члена в уполномоченных организациях другого государства-члена.

Устанавливается также, что страны ЕАЭС не будут применять валютные ограничения в отношении расчетов между резидентами, в том числе при покупке товаров, акций, ценных бумаг, недвижимости, долей в уставном капитале резидента другой страны ЕАЭС.

Для физических лиц будут сняты ограничения на денежные переводы в пределах таможенной территории Евразийского экономического союза. Ограничения также не должны действовать в отношении расчетов по операциям резидентов одного государства-члена, связанным с предоставлением, получением и возвратом кредитов и займов по соответствующим договорам с уполномоченными организациями другой страны союза.

Резидентам всех стран ЕАЭС планируется разрешить без ограничений открывать счета в иностранной валюте и в национальной валюте в других странах Союза «и осуществлять по ним операции в порядке, установленном законодательством государства-члена, на территории которого открыты указанные счета». В ЕАЭС также планируется гармонизировать законодательство в части, касающейся административной и уголовной ответственности за нарушение валютного законодательства. Для Беларуси также на период до 1 января 2020 г. сохраняется право применять свое законодательство в отношении сроков репатриации денежных средств резидентами Беларуси.

Также в ЕАЭС не должно применяться требование об обязательной продаже иностранной валюты в отношении резидентов своего государства. Следует заметить, что этот посыл в первую очередь адресован Беларуси, поскольку в России и Казахстане нет обязательной продажи части валютной выручки.

Согласно пятой статье проекта документа, в государствах-членах не применяется требование об обязательной продаже иностранной валюты в отношении резидентов своего государства. Однако трудно представить, чтобы Беларусь безоговорочно подписалась под такой нормой. Белорусские чиновники в этой связи не единожды говорили, что, в отличие от России и Казахастана, формирующих свой бюджет за счет нефтегазовых доходов, такого стабильного источника получения валюты у них нет.

Поэтому обязательную продажу валютной выручки белорусские власти воспринимают как инструмент гарантированного пополнения госказны валютой. Не случайно в декабре 2014 года на фоне ажиотажного спроса на иностранную валюту белорусские власти увеличили норматив обязательной продажи иностранной валюты с 30 до 50%. В конце февраля этого года норматив был снижен до 40%, а по мере стабилизации ситуации на валютном рынке Нацбанк снизил норматив обязательной продажи иностранной валюты до прежнего уровня – 30%.

С учетом белорусской специфики в проекте документа оговорено, что Беларусь до 1 января 2017 года принимает на себя обязательства не превышать норматив обязательной продажи иностранной валюты на внутреннем валютном рынке, установленный на дату вступления этого соглашения в силу.

При этом в связи с установлением переходного периода Беларусь принимает на себя обязательства не ухудшать условия осуществления резидентами государств-членов валютных операций, открытия и ведения ими счетов в иностранной валюте и в национальной валюте по сравнению с условиями, действовавшими в Беларуси по состоянию на 1 января 2015 года.

Вместе с тем у стран ЕАЭС есть право ввести валютные ограничения на срок до одного года в исключительных случаях, оговоренных в договоре о ЕАЭС. Так что, подписав это соглашение, Беларусь мало чем рискует: всегда можно воспользоваться «исключительным случаем».

Коллегия ЕЭК уже одобрила проект соглашения и направит его странам ЕАЭС для проведения внутригосударственного согласования. По крайней мере, до 30 октября 2015 года страны должны проинформировать ЕЭК о результатах проведения внутригосударственного согласования.

Может, приструним инфляцию?

А пока же Комиссия ЕЭК мучается над вопросом, как остудить девальвационный ажиотаж на пространстве интеграционной «пятерки». В частности, евразийские чиновники могут предложить странам союза рассмотреть вопрос об установлении единого ориентира в отношении инфляции.

Правда, и здесь сразу же возникнут проблемы. В частности, Беларусь, несмотря на административное сдерживание роста цен на социально значимые товары, в последние годы была лидером в евразийском союзе по уровню инфляции. В 2014 году рост потребительских цен в Беларуси составил 16,2%, (ориентир на 2015 год – 18%), в России – 11,4%, а в Казахстане и Армении – и того меньше: 7,4 и 4,6% соответственно. Найти консенсус в данном вопросе «пятерке» будет столь же проблематично, как и скоординировать валютную политику.

Для справки
В 2014 году в целом доля взаимных расчетов по товарам и услугам между странами – участницами ЕАЭС в рублях составила более 67%, в свободно конвертируемых валютах – 31%, в белорусских рублях и тенге – около 1%.
В целом по ЕАЭС по итогам 2014 года при взаиморасчетах на рубль приходилось 69%. Во взаимной торговле России и Беларуси – 77%, во взаимной торговле России и Казахстана – 64%. В то же время вся торговля между Беларусью и Казахстаном, Кыргызстаном и Арменией как велась, так и продолжает вестись в долларах, в меньшей степени в евро. Национальные валюты для таких расчетов практически не используются.

Тэги:

, , ,

Прогноз курса рубля на неделю 16-20 сентября

На текущей неделе можно ожидать нового обвала курса доллара на БВФБ, причем довольно существенного, примерно на 2%. Но существует и другая возможность – снижение примерно на 0,5% (если белорусский рубль теперь привязан к российскому). В понедельник 16 сентября возможно небольшое ослабление как доллара, так евро и российского рубля. Прогноз курса доллара на прошедшей неделе не

В скачках курса доллара виноват Евразийский банк развития?

Возможной причиной значительных колебаний курсов иностранных валют на Белорусской валютно-фондовой бирже в последнее время может быть смена маркет-мейкера биржевого валютного рынка: со 2 сентября белорусский Банк Дабрабыт утратил этот статус и им стал Евразийский банк развития. Пока Национальный банк не объяснил, что происходит на рынке РБ, поэтому приходится рассматривать возможные варианты объяснения происходящих событий. Одной

Средства ПВО: простой ответ на сложный вопрос

Предприятия ВПК Беларуси разрабатывают средства противодействия ударным малогабаритным беспилотным летательным аппаратам. Практически сразу после атаки дронов и крылатых ракет хуситов на НПЗ Саудовской Аравии в СМИ началась полемика на тему защиты от кустарно изготовленных БПЛА и таких же крылатых ракет. Из которой однозначно следовал вывод о том, что на сцене появился очень серьезный противник для

Прогноз курса рубля на неделю 23-27 сентября

Возможно изменение курса доллара на БВФБ на доли процента как в сторону уменьшения, так и роста. В понедельник 23 сентября курс может подняться на доли процента. Прогнозируемого обвала курса доллара на Белорусской валютно-фондовой бирже на прошедшей неделе не произошло, однако средневзвешенный курс американской валюты все же снизился, хотя и всего на 0,5% – до 2,0412

Фольксваген выпускает первый народный электромобиль

Автомобильный концерн Volkswagen на Международном автосалоне во Франкфурте-на-Майне представил свой первый серийный электромобиль, созданный на собственной платформе, который, как надеются в концерне, станет третьим народным автомобилем после «Жука» и «Гольфа». Модель называется ID.3. Ее запас хода в зависимости от батареи составляет от 330 до 550 км. Автомобиль действительно, будет сравнительно дешев: в базовой комплектации с пробегом в 330 км он

Беларусь и реформа госпредприятий: зуб болит давно, а пойти к врачу — страшно

Белорусские власти по-прежнему медлят с реформой предприятий госсектора, что сейчас является ключевым вопросом структурных реформ в стране. Не убеждает и, казалось бы, «убийственный» аргумент: реструктуризация госпредприятий (то есть, даже не приватизация, чего власти опасаются больше всего) будет стоить в несколько раз дешевле, чем их господдержка. Международные организации давно пытаются убедить руководство Беларуси, что реформа госсектора

Курс рубля рухнул почти на 4%. Что это было?

Обвал курса белорусского рубля, произошедший в конце августа – начале сентября, скорее всего, вызван действиями Нацбанка и коммерческих банков, решивших ослабить белорусскую валюту в целях поддержки экспорта. Может ли это повториться? Странные вещи происходили в августе-сентябре на Белорусской валютно-фондовой бирже. В первой половине августа на бирже резко выросло предложение валюты, что привело к падению курсов

Налоговая оптимизация и 33 статья Налогового кодекса. Часть 2

Риски нетипичных договоров Вторым основанием для дополнительных начислений налогов является ситуация, когда основной целью совершения хозяйственной операции являются неуплата (неполная уплата) и (или) зачет, возврат суммы налога (сбора). На практике данная ситуация является наиболее интересной и неоднозначной, как с юридической, так и с экономической точки зрения. По сути данная ситуация предполагает, что контролирующие органы в