• EUR  2.4281
  • USD  2.1384
  • RUB (100)  3.2611
Минск  0.6 Погода в Минске

О том, что в Беларуси может быть создано Министерство промышленной политики, в этом году впервые публично объявил замминистра промышленности Беларуси Павел Утюпин. Этой новостью, которая должна была свидетельствовать о реформаторских настроениях правительства, он поделился в мае этого года с участниками Белорусского промышленного форума.

Как сказал тогда П. Утюпин, в Беларуси на уровне экспертов обсуждается возможность создания министерства, «которое объединит усилия всех предприятий, концернов и ведомств с целью выработки решений, учитывающих интересы всех субъектов хозяйствования». По замыслу, новое министерство должно заняться выработкой промышленной политики «как внутри Беларуси, так и за ее пределами». Шла речь о том, что Министерство промышленной политики будет создано на базе Минпрома.

Зачем это нужно?

Инициаторы создания Минпромполитики (по имеющимся данным, это Администрация президента) исходили из того, что в Беларуси настала пора ликвидировать отраслевые концерны, ибо их статус давно не отвечает современным требованиям управления предприятиями.

Следует напомнить, что в соответствии с белорусским законодательством, все концерны и производственные объединения Беларуси должны были сменить свой статус еще в 2001 году. Однако время шло, а приступить к реорганизации этих крупных госструктур так никто и не решился. Речь идет прежде всего о концернах. Что касается производственных объединений (ПО), то этот статус в ряде случаев уже потерян в связи с тем, что на базе ПО теперь появились более «современные» структуры – холдинги.

В Беларуси холдинги в последние годы росли в стране как грибы. В авангарде этого начинания был Минпром. По сути, министерство ухватилось за идею созданию холдинга для того, чтобы после акционирования по-прежнему управлять предприятиями с большой госдолей.

В результате в Минпроме уже создано 18 холдингов: в частности, «БелАЗ-Холдинг», «Лидсельмаш», «Белстанкоинструмент» во главе с управляющей компанией ОАО «Минский станкостроительный завод» (ОАО «МЗОР»), «Амкодор», «БелавтоМАЗ», «Белорусская металлургическая компания», «Интеграл», «БелОМО», «Горизонт», «Автокомпоненты» (головное предприятие – борисовское ОАО «БАТЭ»), «Бобруйскагромаш», Минский моторный завод и т. д.

«Белнефтехим» – главный антилоббист новой идеи

Изначально было ясно, что реализовать идею создания в Беларуси Минпромполитики будет практически невозможно. Ведь в новое министерство в соответствии с одним из вариантов его создания предполагалось интегрировать концерн «Белнефтехим». Но поскольку этот отраслевой концерн имеет в своем составе предприятия нефтяного и нефтехимического секторов, то его предполагалось разделить на два направления: нефть, нефтепереработка и химия, нефтехимия. По замыслу, нефть и «нефтянка» должны были уйти «под крыло» Министерства энергетики, а всю нефтехимию собирались перевести в подчинение Министерства промышленности.

Можно лишь представить последствия подобного реформирования для неподготовленной к таким шагам отрасли.

Следует отметить, что, несмотря на большое желание руководства концерна, в отрасли так и не удалось ликвидировать перекрестное субсидирование и товарное кредитование. К тому же многие предприятия концерна сейчас находятся в единой технологической связке и финансово очень зависимы друг от друга.

Именно с учетом этого обстоятельства правительство и концерн выстраивали стратегию дальнейшего развития отрасли. В русле этой стратегии к «Нафтану» в свое время «прицепили» «Полимир», а к ОАО «Гродно Азот» – «Гроднохимволокно». Так что ни о каком разделении в концерне даже не помышляли. Напротив, еще пару лет назад активно обсуждалась идея создания на базе «Белнефтехима» холдинга (а может быть, двух под одной «крышей» – нефтяного и нефтехимического). Кстати, этот вопрос несколько раз обсуждался с участием А. Лукашенко.

Отвечая в конце мая на вопросы журналистов относительно возможной трансформации концерна, заместитель председателя концерна «Белнефтехим» Игорь Бобырь был предельно дипломатичен. По его словам, в концерне считают сложившуюся в нефтехимической отрасли кооперацию предприятий эффективной. «Самое главное – не разорвать те связи, которые сейчас существуют в концерне. Кооперация, которая сегодня сложилась в концерне, на мой взгляд и на взгляд концерна, достаточно эффективна. И это мы доказываем своей работой», – отметил И. Бобырь.

Цена кооперации

Если судить по результатам работы предприятий «Белнефтехима» в первом полугодии, то эффект кооперации нельзя не оценить. Положительное сальдо внешней торговли составило 2,45 млрд. долларов – какой концерн или министерство может сравниться с такими показателями? Завидный результат на фоне 50-процентного падения экспортных цен на нефть и нефтепродукты, а также налогового маневра, стартовавшего в этом году в нефтяной отрасли. Неужели кооперация позволила сотворить такое чудо?

Очевидно, что «нефтянка» – главный валютный донор страны – из-за падения мировых цен на нефть заметно ослабила свои позиции. Белорусские НПЗ в первом полугодии 2015 года увеличили по сравнению с аналогичным периодом прошлого года переработку нефти на 3,7% – до 11,9 млн. тонн. Однако падение нефтяных цен вкупе с налоговым маневром привело к тому, что Беларусь, увеличив экспорт нефтепродуктов в январе – июне на 21%, до 8,971 млн. тонн, снизила в стоимостном выражении экспорт нефтепродуктов аж на 30% – до 3,825 млрд. долларов.

Еще большее финансовое разочарование принес экспорт нефти. По итогам 5 месяцев Беларусь снизила валютную выручку от экспорта собственной нефти на 49,5% по сравнению с январем – маем 2014 года, до 265,101 млн. долларов. (Для сравнения: в 2013 году валютная выручка от экспорта белорусской нефти составляла 1,241 млрд. долларов, в 2012 году – 1,288 млрд. долларов.)

Конечно же, ряд предприятий «Белнефтехима» продемонстрировали в первом полугодии положительную динамику. Тем не менее впечатляющее положительное сальдо внешней торговли «Белнефтехима» сформировано в основном благодаря «Беларуськалию». Напомним, правительство Беларуси своим постановлением № 177 от 28 февраля 2014 года исключило ОАО «Беларуськалий» из состава концерна «Белнефтехим» и переподчинило Минэкономики. Тем не менее его показатели работы по-прежнему учитываются в системе «Белнефтехима». Отметим, что объем экспорта калийных удобрений в январе – июне 2015 года сохранен на уровне января – июня 2014 года: 2,966 млн. тонн в пересчете на 100%-ное содержание питательных веществ, при этом в стоимостном выражении экспорт калийных удобрений увеличился на 3% – до 1,5655 млрд. долларов.

Что же касается нефтяной отрасли, то в этом году из-за налогового маневра и конъюнктурных пертурбаций она впервые нуждалась в господдержке. К тому же многие предприятия отрасли в ожидании новых вызовов приступили к масштабным проектам по модернизации. Любое административное вмешательство на этом этапе вряд ли будет способствовать эффективной работе отрасли – скорее, наоборот.

Холостые ходы

Впрочем, нынешняя идея создать в стране Министерство промышленной политики не нова. Она обсуждалась еще 3 года назад на этапе разработки Основных направлений программы развития промышленного комплекса на период до 2020 года. В то время чиновники считали, что создание новой структуры «позволит постепенно перейти от управления предприятиями через доведение до них показателей к управлению на основе собственности», то есть перейти от отраслевого принципа управления к функциональному.

В то время правительство собиралось пересмотреть в целом структуру управления промышленностью. Как отмечал правительственный куратор промышленности первый вице-премьер Владимир Семашко: необходимо «забрать часть численности у некоторых министерств, которые косвенно или прямо выполняют функции промышленной политики, и передать в Минпром». Кстати, преобразовать Минпром в Министерство промышленной политики планировалось к концу 2014 года, а с 1 января 2015 года новое министерство уже должно было работать.

Заметим, что сама эта идея, рожденная в головах высоких чиновников, вызвала резкое отторжение у чиновников статусом ниже. Может быть, поэтому она и застопорилась.

Нынешняя идея создания Минпромполитики – проект дубль-2. Посмотрим, чем завершится новая эпопея. В кулуарах чиновники говорят, что эта тема окончательно не закрыта, но дискуссии приостановлены. Предполагается, что «развязка» может последовать нынешней осенью, после завершения выборной кампании. Вероятно, это так, если, конечно, тема оргперестройки промышленного комплекса для власти покажется актуальной.

Для справки
Концерн «Белнефтехим» включает более 60 предприятий химии и нефтехимии, по добыче и переработке нефти, нефтепродуктообеспечению, транспортировке нефти. В структуру концерна также входят организации, обеспечивающие функционирование нефтехимических производств и их научную поддержку. Предприятия концерна производят более 500 видов продукции, в том числе нефтепродукты, химические волокна и нити, минеральные удобрения, шины, полиэтилен высокого давления, стекловолокнистые изделия, лаки, краски, полиэтиленовые и полипропиленовые трубы и др. Около 70% выпускаемой продукции экспортируется более чем в 100 стран.

Тэги:

, , , , ,

Наша Ніва меняет доменное имя

Сайт известного белорусского независимого СМИ Наша Нива nn.by не открывается с вечера 24 июня. Как оказалось, причина — неоплаченное вовремя доменное имя в адрес компании «Открытый контакт», в результате чего редакция утратила право на доменное имя и вскоре домен будет выставлен на благотворительный аукцион. Сегодня редакция Нашей Нивы выступила с заявлением и сообщила, что с

Прогноз курса рубля на неделю 29 июня – 2 июля

Укрепление доллара на БВФБ может продолжиться, причем окажется довольно значительным – порядка 1%. В понедельник 29 июня вероятно увеличение курса доллара на доли процента. Средневзвешенный курс доллара на Белорусской валютно-фондовой бирже на прошедшей неделе не снизился, как ожидалось, а вырос, хотя и всего на 0,3% – до 2,3839 рубля за доллар. Причиной стало отсутствие прогнозируемого

Лукашенко отправился на встречу с Путиным под Ржев

Александр Лукашенко направился с рабочим визитом в Российскую Федерацию, сообщает БЕЛТА. Вместе с Президентом России Владимиром Путиным примет участие в открытии Ржевского мемориала советскому солдату. Мемориальный комплекс возведен у деревни Хорошево Ржевского района Тверской области близ федеральной автомобильной трассы М9 Москва — Рига. Проект реализован Российским военно-историческим обществом при поддержке Союзного государства, Минкультуры России и

Наша Нiва вернула себе домен nn.by

Независимое белорусское издание «Наша Нива» вернулось на сайт nn.by в ночь на 30 июня. Пять дней назад редакция потеряла этот домен и перешла временно на домен nashaniva.by На сайте nn.by вместе с сообщением о возвращении домена содержится благодарность десяткам тысяч людей за солидарность и поддержку. 

Анекдот о спорте и политике

Сейчас мало кто слушает Галича, в том числе и «репортаж о матче британских и советских футболистов», но кто прослушал его в юности, видимо, запомнил многое из этого текста на всю жизнь. Главное в нем, по форме и содержанию, это классный современный анекдот на тему спорта и политики. Точнее, полного поглощение спортом политикой в тоталитарном обществе при авторитарном методе его управлением.

Экспорт под вирусом: как пандемия повлияет на продажи минеральных удобрений?

Динамику белорусского ВВП во многом определяет конъюнктура на рынке минеральных удобрений. Каковы прогнозы для этой отрасли на 2020 год? Для белорусской экономики цена этого вопроса достаточна высока. В первом квартале текущего года белорусский экспорт товаров и услуг снизился на 11,7% к аналогичному периоду 2019 года и составил 16, 833 млрд долларов. При этом основное снижение

Приведут ли выборы президента к девальвации рубля?

Нынешняя президентская компания в Беларуси значительно отличается от предыдущей накалом страстей и наличием реальных конкурентов действующему президенту, в связи с чем стоит задуматься о том, не будут ли выборы на этот раз сопровождаться девальвацией рубля. Предыдущие выборы, которые состоялись в октябре 2015 года, прошли довольно спокойно. Скачков курса рубля на бирже ни перед, ни после

Почему у Беларуси вдруг возникла проблема с калорийностью российского газа?

Пытаясь хоть как-то сбить цену на газ, Минск после неоднократных, но безуспешных попыток, похоже, решился на отчаянный шаг: стал оплачивать поставки не по согласованной ранее цене, ссылаясь на низкое качество российского газа. При этом белорусская сторона предложила «Газпрому» доказать, что тот поставляет в Беларусь «правильный» газ. Новые претензии Минска Коротко напомним хронологию газового противостояния Минска