Не дождавшись от сепаратистов Донбасса выполнения первых пунктов Минских соглашений (прекращения огня, отвода тяжелых вооружений и обмена пленными), Украина приступает к выполнению одного из последних пунктов – проведению конституционной реформы.

Президент Петр Порошенко 1 июля презентовал проект изменений в Конституцию страны. Украина готовится перейти к государственному устройству, которое предполагает децентрализацию и передачу части полномочий президента и правительства на места.

Сегодня в Украине, как и в Беларуси, исполнительная власть назначается президентом. В проекте изменений в Конституцию власть на местах передается местным советам (радам), которые избирают исполкомы и глав исполкомов. Должности глав городских и областных администраций упраздняются. Исполнительная власть будет подотчетна местным радам и подконтрольна институту префектов. Префекты – представители центральной власти, которые будут осуществлять контрольную функцию, координировать действия местных властей, осуществлять реализацию госпрограмм, они назначаются президентом по представлению Кабинета министров. Никакими денежными потоками и принадлежащими общинам финансовыми ресурсами префекты распоряжаться не будут. За центральной властью остаются вопросы обороны, национальной безопасности, соблюдения гражданских свобод.

Проект написан украинской Конституционной комиссией, инициатором ее создания был Петр Порошенко, а входили туда представители местного самоуправления и ведущие юристы. Проект одобрен Венецианской комиссией и совместим с Европейской хартией местного самоуправления. В основу вероятного нового государственного устройства Украины положен опыт Польши.

По проекту Конституции, центральная власть передает на места и значительный объем финансовых ресурсов. В налоговый и бюджетный кодексы уже внесены соответствующие изменения, которые увеличили доходы местных бюджетов даже в нынешних условиях на 40%.

Результаты многочисленных социологических опросов свидетельствуют, что украинский народ выступает категорически против федерализации страны, за унитарную Украину с децентрализованной политической системой. Поправки в Конституцию станут «надежной прививкой против федерализации», «предохранителем от авторитаризма и диктатуры», заявил Порошенко. «Децентрализация станет одной из наших цивилизационных отличительных черт от соседей по советскому лагерю, поскольку самоуправление невозможно в авторитарном государстве. Деспотия не терпит ни самостоятельности местных общин, ни тем более свободы гражданина», – заявил Порошенко. Подобные системы успешно функционируют в европейских странах, с ее внедрением Украина приблизится к Евросоюзу в области политического устройства.

После внесения изменений и дополнений в Конституцию и проведения досрочных выборов в местные советы будет принят закон, регулирующий статус Донбасса. На Донбассе также должны быть проведены выборы в соответствии с украинским избирательным законодательством. «С избранными представителями Донбасса, а не назначенными из Москвы, мы будем вести диалог», – заявил Порошенко.

В соответствии с проектом изменений в Конституцию, всякое изменение расходной части бюджета должно быть подкреплено увеличением доходной части – не будет больше пустых обещаний, на которые во все времена не скупились украинские политики.

Первое чтение закона об изменениях в Конституцию предположительно состоится в июле, а второе – в сентябре. Для того чтобы внести изменения в действующую Конституцию, необходимы голоса двух третей Верховной рады – это 300 депутатов. В парламентскую коалицию входят депутаты из пяти фракций, всего 302 человека. Президенту Порошенко для принятия предложенных им поправок в Конституцию необходима безоговорочная поддержка всех коалициантов.

Тэги:

, , , ,

Беларусь закрывает наземные границы на выезд

Постановлением Совета министров № 705 от 7 декабря 2020 года в Беларуси вводится временный запрет на выезд из страны через наземные пункты пропуска. Действовать запрет начнет с 20 декабря. Данное постановление вносит дополнения в постановление от 30 октября 2020 г. № 624 «О мерах по предотвращению распространения инфекционного заболевания», которым вводятся ограничения на въезд в Беларусь через

Прогнозы на 2021 год: доллару грозит девальвация

После потрясений 2020 года хочется надеяться на стабильность в 2021 году, но существуют значительные риски того, что мир потрясет новый кризис, который не обойдет стороной и Беларусь: доллар, который является основной валютой для сбережения у жителей Беларуси, подешевеет, а золото вырастет в цене, что поддержит резервы страны. Эксперты Всемирного банка прогнозируют рост мировой экономики в

Прогноз курса рубля на неделю 4-6 января

Январь 2021 года вполне может оказаться удачным месяцем для белорусского рубля, и курс доллара на БВФБ уже за первую неделю месяца способен снизиться на 0,5-1%. Средневзвешенный курс доллара на Белорусской валютно-фондовой бирже за последнюю неделю 2020 года не вырос, как прогнозировалось, а уменьшился: на 0,4%, составив 30 декабря 2,5789 рубля. Причиной этого стало неожиданное ослабление

Прогноз курса рубля на неделю 25-29 января

За последнюю неделю января курс доллара на БВФБ может вырасти еще примерно на 1% на фоне небольшого роста курсов других валют. Уже в понедельник 25 января доллар может подорожать где-то на 0,5%. В начале прошедшей недели курс доллара на Белорусской валютно-фондовой бирже снизился, как и ожидалось, но в пятницу 22 января он резко вырос, и

Прогноз курса рубля на 2021 год

После значительного ослабления белорусского рубля против доллара в 2020 году, в 2021 году возможна некоторая стабилизация курса, но только в том случае, если российский рубль снова не обвалится против доллара на Московской бирже, как это произошло в 2020 году. В сделанном «БР» прогнозе на 2020 год было высказано предположение, что курс доллара на Белорусской валютно-фондовой

Повторится ли белорусско-российский «транзитный» конфликт в 2021 году?

Недавно белорусская сторона уведомила российскую «Транснефть» о своем намерении повысить в 2021 году тариф на транзит российской нефти на 25%. Такое повышение явно не отвечает планам российской «Транснефти», которая в этом году имеет серьезные потери из-за снижения объемов транзита нефти. Может ли это спровоцировать очередной «транзитный» конфликт Беларуси и России? Советник президента ПАО «Транснефть», пресс-секретарь

Евразийский формат не поможет Минску сбить цены на газ

Саммит Евразийского экономического союза (ЕАЭС), который пройдет 11 декабря в онлайн-формате, не оправдает надежд белорусских властей на решение уже набившей оскомину проблемы – добиться в евразийском союзе общих с Россией тарифов на транспортировку газа. Поэтому торговаться с Москвой по цене газа и дальше придется в формате «двойки». Повестка саммита ЕАЭС будет включать, по предварительным данным,

Как белорусам заработать на приближающемся обвале доллара?

Появление вакцин против коронавируса снижает спрос на мировом рынке на доллары США, что может привести к падению курса американской валюты в 2021 году на 20%. Белорусский рубль подорожает, как и другие валюты, но есть вложения, которые могут обеспечить больший доход. Уже несколько стран объявили о начале массовой вакцинации в декабре текущего года – США, Германия