• EUR  2.4281
  • USD  2.1384
  • RUB (100)  3.2611
Минск  0.6 Погода в Минске

Не дождавшись от сепаратистов Донбасса выполнения первых пунктов Минских соглашений (прекращения огня, отвода тяжелых вооружений и обмена пленными), Украина приступает к выполнению одного из последних пунктов – проведению конституционной реформы.

Президент Петр Порошенко 1 июля презентовал проект изменений в Конституцию страны. Украина готовится перейти к государственному устройству, которое предполагает децентрализацию и передачу части полномочий президента и правительства на места.

Сегодня в Украине, как и в Беларуси, исполнительная власть назначается президентом. В проекте изменений в Конституцию власть на местах передается местным советам (радам), которые избирают исполкомы и глав исполкомов. Должности глав городских и областных администраций упраздняются. Исполнительная власть будет подотчетна местным радам и подконтрольна институту префектов. Префекты – представители центральной власти, которые будут осуществлять контрольную функцию, координировать действия местных властей, осуществлять реализацию госпрограмм, они назначаются президентом по представлению Кабинета министров. Никакими денежными потоками и принадлежащими общинам финансовыми ресурсами префекты распоряжаться не будут. За центральной властью остаются вопросы обороны, национальной безопасности, соблюдения гражданских свобод.

Проект написан украинской Конституционной комиссией, инициатором ее создания был Петр Порошенко, а входили туда представители местного самоуправления и ведущие юристы. Проект одобрен Венецианской комиссией и совместим с Европейской хартией местного самоуправления. В основу вероятного нового государственного устройства Украины положен опыт Польши.

По проекту Конституции, центральная власть передает на места и значительный объем финансовых ресурсов. В налоговый и бюджетный кодексы уже внесены соответствующие изменения, которые увеличили доходы местных бюджетов даже в нынешних условиях на 40%.

Результаты многочисленных социологических опросов свидетельствуют, что украинский народ выступает категорически против федерализации страны, за унитарную Украину с децентрализованной политической системой. Поправки в Конституцию станут «надежной прививкой против федерализации», «предохранителем от авторитаризма и диктатуры», заявил Порошенко. «Децентрализация станет одной из наших цивилизационных отличительных черт от соседей по советскому лагерю, поскольку самоуправление невозможно в авторитарном государстве. Деспотия не терпит ни самостоятельности местных общин, ни тем более свободы гражданина», – заявил Порошенко. Подобные системы успешно функционируют в европейских странах, с ее внедрением Украина приблизится к Евросоюзу в области политического устройства.

После внесения изменений и дополнений в Конституцию и проведения досрочных выборов в местные советы будет принят закон, регулирующий статус Донбасса. На Донбассе также должны быть проведены выборы в соответствии с украинским избирательным законодательством. «С избранными представителями Донбасса, а не назначенными из Москвы, мы будем вести диалог», – заявил Порошенко.

В соответствии с проектом изменений в Конституцию, всякое изменение расходной части бюджета должно быть подкреплено увеличением доходной части – не будет больше пустых обещаний, на которые во все времена не скупились украинские политики.

Первое чтение закона об изменениях в Конституцию предположительно состоится в июле, а второе – в сентябре. Для того чтобы внести изменения в действующую Конституцию, необходимы голоса двух третей Верховной рады – это 300 депутатов. В парламентскую коалицию входят депутаты из пяти фракций, всего 302 человека. Президенту Порошенко для принятия предложенных им поправок в Конституцию необходима безоговорочная поддержка всех коалициантов.

Тэги:

, , , ,

Курс рубля рухнул почти на 4%. Что это было?

Обвал курса белорусского рубля, произошедший в конце августа – начале сентября, скорее всего, вызван действиями Нацбанка и коммерческих банков, решивших ослабить белорусскую валюту в целях поддержки экспорта. Может ли это повториться? Странные вещи происходили в августе-сентябре на Белорусской валютно-фондовой бирже. В первой половине августа на бирже резко выросло предложение валюты, что привело к падению курсов

Прогноз курса рубля на неделю 16-20 сентября

На текущей неделе можно ожидать нового обвала курса доллара на БВФБ, причем довольно существенного, примерно на 2%. Но существует и другая возможность – снижение примерно на 0,5% (если белорусский рубль теперь привязан к российскому). В понедельник 16 сентября возможно небольшое ослабление как доллара, так евро и российского рубля. Прогноз курса доллара на прошедшей неделе не

Назначены новые директора ОАО «Планар» и «Гомельстекло»

Рассматривая сегодня, 12 сентября, кадровые вопросы Александр Лукашенко дал согласие на назначение генеральным директором ОАО «Планар» Сергея Авакова, гендиректором ОАО «Гомельстекло» — Петра Максимчикова. Сергей Аваков ранее работал  на посту директора ОАО «КБТЭМ-ОМО», который также входит в холдинг «Планар». Ранее должность гендиректора ОАО «Планар» занимал Геннадий Ковальчук. Петр Максимчиков  поднялся до уровня гендиректора с должности

Беларусь и реформа госпредприятий: зуб болит давно, а пойти к врачу — страшно

Белорусские власти по-прежнему медлят с реформой предприятий госсектора, что сейчас является ключевым вопросом структурных реформ в стране. Не убеждает и, казалось бы, «убийственный» аргумент: реструктуризация госпредприятий (то есть, даже не приватизация, чего власти опасаются больше всего) будет стоить в несколько раз дешевле, чем их господдержка. Международные организации давно пытаются убедить руководство Беларуси, что реформа госсектора

Налоговая оптимизация и 33 статья Налогового кодекса. Часть 2

Риски нетипичных договоров Вторым основанием для дополнительных начислений налогов является ситуация, когда основной целью совершения хозяйственной операции являются неуплата (неполная уплата) и (или) зачет, возврат суммы налога (сбора). На практике данная ситуация является наиболее интересной и неоднозначной, как с юридической, так и с экономической точки зрения. По сути данная ситуация предполагает, что контролирующие органы в

Какие конъюнктурные шоки опасны для белорусской экономики?

Правительство Беларуси прогнозирует в 2020 году скромный роста ВВП – 2,5% против намеченных 4% в этом году. Но при этом уточняет, что рассчитывает на такой рост «в условиях отсутствия конъюнктурных шоков». Каких шоков белорусской экономике стоит опасаться в первую очередь? Правительство Беларуси на заседании 30 июля одобрило основные макроэкономические показатели на 2020 год. Рост ВВП

Налоговая оптимизация и 33 статья Налогового кодекса. Часть 1

Одной из наиболее существенных новаций налогового законодательства 2019 года стало принятие 33 статьи Налогового кодекса, которой определены новые формы налогового контроля. Так, пунктом 4 статьи 33 определена возможность корректировки налоговой базы и (или) сумма подлежащего уплате налога, если по результатам проверки было выявлено хотя бы одно из трех оснований. Каждое основание характеризует определенную грань работы

Почему белорусские облигации с высокой доходностью не продаются на белорусской бирже?

В Беларуси доходность государственных и корпоративных облигаций, номинированных в иностранной валюте, намного превышает проценты по валютным депозитам. Но вот парадокс: белорусские облигации, по которым начисляются самые высокие проценты, продаются не на Белорусской валютно-фондовой бирже, а на иностранных биржах или в интернете. Финансовый рынок Беларуси представляет собой довольно странную конструкцию. С одной стороны, существует довольно продвинутая