5.05.2016, 8:54
Владимир Cемашко о газовом конфликте: «Суд рассудит»
Беларусь пошла ва-банк. Отчаявшись довести спор о цене на газ с Газпромом до победного конца, белорусская сторона поступила банально «просто»: теперь она платит не по тарифам, которые выставляет Газпром, а, как считают в Минске, по более справедливым.
В результате у белорусских потребителей перед продавцом газа образовался долг, из-за чего российская «дочка» Газпрома в Беларуси – ОАО «Газпром трансгаз Беларусь» – подало иск в Арбитражный суд при Торгово-промышленной палате. Сумму долга истец не озвучил.
Правительство не причем
Газовые конфликты и даже «войны» в отношениях ближайших союзников возникали не один раз, но нынешний – пока самый мягкий. Белорусская сторона пытается уже как минимум полгода получить газовую скидку, но все усилия и переговоры потерпели фиаско. При этом белорусский президент данную ситуацию ни разу пока не прокомментировал, хотя цена данного вопроса для Беларуси очень высока. Вместо этого Минск пошел ва-банк, дистанцировавшись при этом от газового спора хозяйствующих субъектов.
Подоплеку судебного иска российской «дочки» «Газпрома» вице-премьер Беларуси Владимир Семашко пояснил тем, что, по мнению «Газпром трансгаз Беларусь», облгазы Беларуси (областные газоснабжающие организации) не доплачивают за потребляемый природный газ.
В то же время, как отметил вице-премьер, «белорусские отраслевики считают, что поступают абсолютно правильно и корректно». «Они (газоснабжающие организации Беларуси. – Прим. Т. М.) считали, что у них есть основания, в том числе по действующим соглашениям, что цена должна быть гораздо ниже, чем та, которую пытается выставить «Газпром трансгаз Беларусь» – 132 доллара за тысячу кубометров», – пояснил Семашко.
При этом правительство Беларуси не собирается вмешиваться в судебный спор «Газпром трансгаз Беларусь» с газоснабжающими организациями по поводу недоплаты за газ. «Это отношения сугубо между субъектами хозяйствования», – сказал вице-премьер.
Инициировать обсуждение данного вопроса на Союзном Совмине 12 мая в Могилеве Минск также не намерен. «Возможно, вопрос будет обсуждаться. Но мы, по крайней мере, не собираемся его инициировать», – сказал Семашко.
При этом белорусская сторона не боится того, что в ответ на судебные разбирательства Газпром снизит поставки газа в Беларусь. Минск апеллирует к пакету ранее подписанных соглашений в рамках создания Таможенного союза и ЕАЭС – в частности, к соглашению о порядке доступа к услугам естественных монополий, соглашению о порядке формирования цен на природный газ в Беларуси и к договору от 29 мая 2014 года о создании ЕАЭС. «Там все четко расписано – когда, что, какие цены действуют, какие подходы к формированию этих цен есть», – заявил Семашко.
ЧИТАЙТЕ ТАКЖЕ:
Предприятия платить не в состоянии
Между тем, высокая стоимость энергоресурсов вкупе с перекрестным субсидированием на фоне продолжающегося экономического кризиса сильно «придавила» белорусские предприятия. Многие из них сегодня просто не в силах рассчитаться за энергоресурсы. В Бизнес-союзе предпринимателей и нанимателей имени профессора М. С. Кунявского (БСПН) подсчитали, что в I полугодии 2015 года материальные затраты на белорусских предприятиях увеличились по сравнению с аналогичным периодом 2014 года на 11,4%, в том числе на топливо и энергию они выросли на 31,9%.
Учитывая резкое снижение мировых цен на нефть и другие энергоносители, БСПН предложил правительству адекватно – примерно в 2 раза – снизить для предприятий тарифы на газ и электроэнергию. А также обратился с предложением к правительству устанавливать энерготарифы в национальной валюте – белорусских рублях, в зависимости от тенденций изменения мировых цен на нефть и курса белорусского рубля к корзине валют.
В свою очередь Минэнерго пояснило, что постановлением правительства и Национального банка от 31 августа 2015 года № 733/17 утверждена антиинфляционная программа, в соответствии с которой в 2016 году предусмотрено сохранить тарифы на электроэнергию и цены на природный газ на уровне 2015 года (с учетом изменения курса белорусского рубля). Правда, по решению правительства и по согласованию с Администрацией президента для отдельных групп потребителей цена на природный газ и тарифы на электрическую и тепловую энергию снижены.
Что же касается установления цен на природный газ, электрическую и тепловую энергию, отпускаемые газо- и энергоснабжающими организациями ГПО «Белтопгаз» и ГПО «Белэнерго»,то, как пояснили БСПН, их определяет Минкономики Беларуси (при этом уровень тарифов находится в жесткой увязке с размером специальных отчислений газоснабжающих организаций в республиканский бюджет). В 2016 году снижать тарифы на энергоресурсы не предполагалось, учитывая, что для такого снижения у газо- и энергоснабжающих организаций нет собственных ресурсов.
В Минэнерго также отметили, что в соответствии с межправительственными соглашениями цена на импортируемый из России природный газ установлена в долларах. Это предусмотрено статьей 12 Соглашения между правительством Беларуси и правительством РФ о порядке формирования цен (тарифов) при поставке природного газа в Беларусь и его транспортировке по газопроводам, расположенным на территории Республики Беларусь, которое было подписано 25 ноября 2011 года. Цена на газ для Беларуси устанавливается в долларах с 1 января 2012 года.
Минэнерго при этом обращает внимание, что непосредственно на территории Беларуси расчеты с газо- и энергоснабжающими организациями за природный газ, электрическую и тепловую энергию производятся потребителями в белорусских рублях, за исключением предусмотренных законодательством случаев. «Но для обеспечения своевременной оплаты природного газа в Беларуси установлен порядок индексации цен на энергоресурсы в долларах», – поясняет Минэнерго.
Порядок индексации утверждает Минэкономики с учетом соотношения установленного Нацбанком официального курса белорусского рубля к иностранной валюте, используемой для расчетов за энергоресурсы, на дату оплаты потребителем и дату установления Минэкономики цен на энергоресурсы (Указ от 22 декабря 2010 года № 670 «О некоторых вопросах оплаты природного газа, электрической и тепловой энергии»). В то же время Нацбанк в рамках реализации мер по дедолларизации экономики поддержал предложение бизнеса устанавливать тарифы в белорусских рублях.
Разница в цене на газ для Беларуси и Европы сжалась до минимума
Можно понять нетерпение белорусской стороны, которая не дождалась от Москвы газовой скидки и решилась на весьма отчаянные меры. Ведь пошла же Россия навстречу Армении, предоставив ей газовую скидку дважды за последнее время. В той же Европе российский газ за год подешевел на 56%. Средняя цена на газ в первом квартале 2016 года составила 167,6 долларов за тысячу кубов.
Отметим, что мировые цены на газ привязаны к мировым ценам на нефть, но они реагируют на изменение нефтяных котировок не сразу, а с временным лагом от 6 до 9 месяцев. К примеру, в марте на спотовом рынке Германии газ стоил 147,2 доллара за тысячу кубометров – сообщается в ежемесячном мониторинге Министерства экономического развития РФ.
Между тем, в Беларуси, по данным на конец 2015 года, сумма недоплаты за энергоресурсы достигла около 5 трлн. рублей. «Это значит, что у нас этих денег нет и нам надо где-то их взять. А с «Газпромом» мы рассчитываемся по факту: месяц проходит, мы выбрали объем газа, мы должны до 20-го числа рассчитаться. Этих денег нет. Что делать? Надо брать кредит», – пояснял ситуацию замминистра энергетики Вадим Закревский.
ЧИТАЙТЕ ТАКЖЕ: Метаморфозы газовой формулы для Беларуси
В целом задолженность предприятий реального сектора перед энергетиками и газовиками суммарно, с учетом задолженности прошлых лет, на начало 2016 года выросла 600 млн. долларов. И это при том, что Минэнерго, как ранее заявлял министр, включило весь комплекс инструментов для взыскания задолженности за тепло и энергию.
Чтобы хоть немного снизить с предприятий энергобремя, правительство в ближайшее время намерено смягчить санкции в отношении должников. В частности, предложено отменить повышающий коэффициент в случае неоплаты энергоресурсов. Также Минэнерго намерено внести изменения в указ № 670 «О некоторых вопросах оплаты природного газа, электрической и тепловой энергии», согласно которым имеющиеся на 1 января 2016 года долги предприятий будут зафиксированы, и пеня по ним начисляться не будет. При этом предприятия получат возможность рассчитаться по этим долгам равными долями в течение 2017 года.
Смягчение энергосанкций в отношении хронических должников в любом случае означает лишь одно: правительство пасует перед проблемами отечественных предприятий и валом неплатежей за энергоресурсы. Однако рецепт лечения этой болезни – в частности, корректировка по собственной инициативе газовых тарифов – саму болезнь не вылечит, а лишь загонит внутрь.
