Реанимация усопшего органа власти, или Вхождение белорусского парламента в Европу

Специально для сайта БЕЛРЫНОК

После снятия почти всех санкций ЕС заметно оживились практически все части властной вертикали, в том числе и ее парламентского измерения. Заседателям обеих палат Национального собрания, появившегося в политической системе после разгона Верховного совета, открылись европейские просторы, где их все чаще стали примечать. А они, в свою очередь, уже не скучают от своих европейских гостей, визиты которых в Минск призваны дополнить внешнеполитическую активность, а по сути — реанимацию усопшего двадцать лет тому назад органа власти, коим был всенародно избранный Верховный совет Республики Беларусь.

Одним из недавних примеров демонстрации такой внешнеполитической активности стал визит делегации Парламентской конференции Балтийского моря (ПКБМ). Как оказалось, ПКБМ еще осенью прошлого года начала рассматривать вопрос о статусе наблюдателя для Беларуси, а в январе было принято решение о визите в Минск. То есть, такие намерения в ПКБМ присутствовали еще до 25 февраля, когда Совет ЕС решил не продлевать ограничительные меры в отношении 170 человек и трех компаний, действие санкций против которых уже было приостановлено. Теперь, надо полагать, энтузиастов реанимации парламентаризма в Беларуси должны подпитывать обсуждения в мае итогов визита этой делегации, а в августе — принятие окончательного решения о статусе наблюдателя Беларуси в ПКБМ.

Остается напомнить, что этот статус может появиться буквально накануне сентябрьских выборов в Палату представителей Нацсобрания РБ, придав этому запрограммированному правящим режимом мероприятию дополнительную легитимность. Ведь статус наблюдателя дает возможность присутствовать на заседаниях Генеральной ассамблеи ПКБМ, ее постоянных комиссий. Интересно также, что среди постоянных членов ПКБМ числится и Россия, где, как и у белорусов, нынешней осенью пройдут парламентские выборы с предсказуемыми результатами.

Зато такая степень предсказуемости отсутствует среди остальных членов ПКБМ. Например, по поводу предстоящих также осенью, парламентских выборов в Литве, где ожидается реальная политическая борьба между правящими и оппозиционными партиями. Следует отметить, что одной из главных тем в деятельности ПКБМ является экология, и возможное появления там Беларуси со статусом наблюдателя может резко актуализировать тему строительства Белорусской АЭС. Особенно накануне парламентских выборов в Литве, где все громче выражают беспокойство по поводу строящегося россиянами вблизи Вильнюса этого атомного объекта. Так что расширяющееся парламентское сотрудничество в северном, балтийском измерении могут ждать малоприятные «сюрпризы», как для Минска, так и для его партнеров по ПКБМ. Не стоит забывать и Калининградский анклав, белорусский интерес к которому продолжает присутствовать. В том числе и в оборонной сфере сотрудничества с Россией.

А пока, в стиле своей многовекторности «от моря до моря», нынешние заседатели в Нацсобрании РБ намерены принять участие в заседании 25-й сессии ПА ОБСЕ, которое пройдет в Тбилиси в этом году. И в этом контексте, как отмечается, особое значение придается предстоящим в Минск визитам парламентских делегаций Болгарии и Румынии. А также прошедшим в польском Сейме встречам зампреда нижней палаты Нацсобрания и по совместительству зампреда РОО «Белая Русь» Виктора Гуминского. Правда, его встречи ограничились, насколько известно, только представителями партии Kukiz 15. Ни с послами (депутатами) правящей PiS, ни оппозиционной PQ прямых контактов в Сейме у гостя из Минска не произошло. Зато, надо отдать должное его настойчивости, отставной полковник-политрук В. Гуминский смог-таки там же, в Варшаве, встретиться с прибывшим с визитом в Польшу спикером Национального собрания Венгерской Республики Ласло Кёвером. И эта краткая встреча в Варшаве стала логическим продолжением развития двусторонних отношений после недавнего первого официального визита в евросоюзный Будапешт главы МИД РБ В. Макея.

Такой же слаженности исполнительной и парламентской ветвей ствола вертикальной власти в Беларуси следует ожидать и на предстоящей в Тбилиси сессии ПА ОБСЕ. Определенный интерес могут вызвать там темы грузинские, украинские и карабахские. И если в случае голосования в отношении августовской войны 2008 года в Грузии представителя Беларуси просто не было в зале, то на этот раз белорусской делегации придется занимать открытую и ясную позицию по этим темам. И причем в присутствии своих российских и иных союзников по Евразийскому экономическому союзу и особенно по ОДКБ. Ни у кого нет надежд, что неким образом удастся консолидировать, как в случае с миссиями наблюдателей на выборах, позиции на сессии ПА ОБСЕ стран-членов СНГ. Некоторые наблюдатели считают этот осколок былого Советского Союза (впрочем, как и виртуальное союзное государство РФ&РБ) натуральным «живым трупом». В том числе, и в парламентском измерении.

В то же время следует учитывать, что в таких странах, как Грузия, Украина и Армения парламенты по своему политическому весу сильно отличаются от органа, где заседают их белорусские коллеги. И позиции парламентариев в этих странах по темам оккупированных и самопровозглашенных территорий весьма радикальны в отношении России, которую винят в произошедшем.

С большой вероятность можно прогнозировать, что стоит ожидать на этот раз повышенной активности и делегаций в ПА ОБСЕ большинства западных стран. У них ведь еще есть такая общая площадка для общения, как ПА НАТО. О такой парламентской ассамблее в Минске пока предпочитают даже не вспоминать, хотя когда-то на ее сессии ездила и белорусская делегация. Правда, это было во времена Верховного совета. А пока, предстоящая сессия ПА ОБСЕ в Тбилиси может стать интересным спектаклем с цветами «детской неожиданности» для всех ее участников и наблюдателей.